I、前言

自从工合办事处今年（1939)4月16日成立以来，基于持久抵抗战争的需要及发展手工艺工业的原则，为了加强抵抗战争，为了确保中国人民解放事业的最后胜利，中国工合委员会成员，一直满怀热情地向人民解释中国工合运动的深远意义和必要性。在陕—甘—宁边区政府的帮助下，边区建设部，边区银行，边区自然科学会，中国工合办事处，在五个月的短时间内，努力组织起了十五个分部，贷出资金两万元，最近商人和手艺人纷纷向我们办事处提申请，都愿意建立新的工合企业或重新组织他们原来的车间和工厂。如果不是缺少资金，中国工合工作的发展会顺利得多。

在陕—甘—宁边区，有丰富的石油、盐、煤、铁矿藏。皮革、农产品和药草也很丰富。但是由于交通不方便，人口较稀少，以及地区性的困难，手工艺工业和生产没有得到应有的发展。但是，自从抗战爆发以来，情况变了。对手工艺产品的需求量空前增加，因此，手工艺工业和生产也得到发展壮大。所以，中国工合运动很适合在边区作为一种生产组织存在。这就是为什么工合在边区发展很快，并取得好成就的原因。

各种工合组织的产品，还不能满足市场需要。为了增加生产，满足抵抗战争物资的需要，改善人民的生活，为了为新国家打下基础，今后我们的主要工作就是扩大工业和改善质量。那么，就必须发展棉织和毛织工业，挖掘自然资源，如盐、煤、药草、伐木业。就必须为部队和人民生产制造日用品。就必须为中国工合工业的发展制造工具，以保证运动的发展前进。除了这些以外，还必须作与工合运动相联系的许多其它工作，比如，会计培训班，举行展览等等。当然，要完成这一切工作，我们必定会遇到许多物资上和技术上的困难和障碍，但是在西北工合总部的领导下，有各行各业人民的帮助，我们决心朝着这个目标前进。

Ⅱ、组织概略

(A)中国工合组织的分类。最近五个月期间组织起来的中国工合企业的特点如下：

1.工合金属制品：延安油灯工合。

2.纺织工业：延长、古林、安塞的三个妇女纺织工业合作社。安塞的联合毛织工业合作社。延安的李申祥(音)染织工业合作社。

3.布类工业:延安的制鞋合作社。延安的床上用品工业合作社。

4.文化工业：安塞的秦华造纸工业合作社。

5.化工:延安的新华化工工业合作社。保安的昆华制药工业合作社。

6.食品工业:延安的磨面工业合作社。延安的榨油工业合作社。

7.木器和石工:延安的陶器和瓷器工合。

8.运输工业:延安的运输工合。

(B)所有工合组织的状况与前景

1.油灯工合:这个办事处有七个人，有资金1000元，有短期贷款1500元。主要产品是用植物油制成的灯燃料。还生产铜和铁制工具或军用器械及其它铁制器械。自从抵抗战争开始以来，石油极少，价格剧增。目前，这种燃料确实缺少。但就照明而言，植物油代替了汽油。然而，老式的油灯，只能放出极微弱的光并且脏而不经济。所以，工合制造的新灯，群众普遍接受。这里的人民通常使用蓖麻油，这种油很稠并在灯芯上沉淀渣滓。为了解决这个困难，工合精炼这种油。就这次生意而言，最初，收入仅能支付花费。但现在，在技术和管理上改进以后，迹象表明，经济状况在稳步改进。

2.延长、古林、安塞的纺织工合。有七十四个人在上面所提到的三个合作社里。股份资金达到7945元，还有3000元贷款。主要产品有棉布。由于边区地处山区，农民不习惯种棉花，作为日常生活不可少的床上用品，对棉花的需求极其迫切。但延长地区生产充足的棉花。由于有从韩城运入的棉花，三家工合厂可以继续生产棉布。然而，产品仍然不能满足所有订货要求。如果原棉供应问题得到解决，该工业就有光辉的前途。

3.安塞的毛纺工业合作社。该社有二十个人；有股份资金2200元和一笔1500元的贷款。这一带边区一直是我国放牧区。这里出产的羊毛每年达五百万斤。质地光滑柔软。毛料、毯子、毛袜和帽子都可以用这种材料制作。但是，当地的农民过去常用手工纺毛，生产编织毛服装、毯子等等。中国工合适应了这种手艺方法，因此，生产短期内可望扩大。现在这里生产各种各样的毛料和棉毛混合料。总之，纺织工业在边区有宽广的前途，它的确关系到放牧经济的前景。

4.延安的李申祥染织合作社——这个工业合作社是在一个小染印车间的基础上重新组织起来的。有七个会员，1600元资金，和1000元短期贷款。这个合作社的印染技术在延安是最好的。除了偶然来的零活外，它每天能染八匹布。该工业有广阔的前途，但最近，染料的价格提高了很多，这的确构成了困难。

5.延安的制鞋工业合作社——有三十七个人，大多是失业工人，有资金200元，短期和长期贷款1200元。每月生产八百双鞋。它生产的鞋很耐穿，深受群众欢迎。但是，现在原材料提价，成为一个困难问题。

6.延安的床上用品生产工业合作社——有三十五人，1000元资金，长期贷款和短期贷款1200元。由于缺少现金，自己买不起原材料。只能根据顾客订货进行床上用品生产。收入刚刚填补支出。地址原来在延安，但是，由于战争形势，迁移到保安青石（音译）窑洞。

7.安塞的秦华造纸工业合作社——有二十五个人，资金2500元，长、短期贷款4000元。因纸张关系到人民文化的发展，无论什么地方，什么时候，都需要它。因边区需要文化教育，所以对纸张的需求特别迫切。自从秦华造纸厂建立以来，它每天生产两千张纸。纸的主要材料是大麻，大约占百分之五十，其次是草，大约占百分之三十，再其次是杨木，占百分之二十。这个工合的周围种着杨树。现在，他们正在试验用大量的草和杨树，希望减少大麻的比例。如果他们试验成功，那么，原材料花费就会大大降低。该工合地址在安塞。随着冬天的到来，一切都冻住了，这就妨碍了造纸所要求的进行烧煮和冷却的过程，持续整整四个月。为了克服这个问题，刘先一（音译）先生，我们的总工程师，常常来办事处，为液流温水库的建造作指导，水温必须恰到好处，以解决冬天这几个月的问题。

8.新华化工工业合作社——有十八个人，资金2860元和短期贷款2500元。原先叫做“肥皂工业合作社”，后来经重新组织，大部分人被改换掉了，所以就取了现在的名字。“新华工业合作社”是现在的名字。目前，日产一百五十条肥皂，一百五十包牙粉和一定数量的粉笔（因石灰供应不足），还有墨水，这些产品真的能和进口的东西竞争。这个工合现在正在研究其它化工产品，希望将来能制造其它一些东西，来满足工业需要及西药要求。它有光辉的前途。

9.光华医药工合——在保安，边区的草药非常充裕，但是，这些草药大部分都运出去供应其它地区。最近，许多欧洲和中国大夫以及药学家对这些草药进行研究，从这些草药中制造出许多药品，来满足日常需要，如“八路军药粉”，“痢疾药丸”，“胃痛粉”，“婴儿药丸”、“退热粉”、“健脑丸”，“急性胃痛丸”，“妇女调经丸”，“消咳丸”等等，共约十六种。所有这些药品经验证效果很好。这项工作的确很有价值。当局今年春天想建立一座制药厂，但协商后，按原来的计划，我们组织了这个工合。产品很受人民欢迎。

10.延安工合面粉厂——有十五个人，资金750元，长期贷款300元。用绿豆生产面粉和面条，很畅销。

11.延安的榨油工合——有三十个人，资金750元，长期贷款300元。用蓖麻籽榨油。现在它得到大量原料供应并与新华化工工合签订了合同，给该工合提供六千斤蓖麻油。

12.延安的陶瓷工合——有十八个人，资金1000元，长期贷款500元。主要产品大多是陶器及小部分瓷器。希望将来能得到发展扩大，生产优等瓷器。

13.运输工合——有九个人，资金1000元，短期贷款3000元。还可以从边区银行获得一笔贷款。运输在经济上占有非常重要的位置，当路易·艾黎先生不久前来到这里时，他极其重视这一问题。现在，在边区政府的帮助下，运输有了很大进展，但与实际要求相比，仍然需要扩大。计划在原来的基础上，全面扩大这一组织。

(C)合作社地点分布。工合的地点分布在目前条件下，可以分成三个主要的地区。

1.延安市这是非常重要的一个地区，因为它既是商业中心，又是交通中心。它具有原料供应和产品销售的有利条件。

2.保安地区——因为延安——保安之间的交通比较起来是非常便利的，作为工合的中心，它有有利的条件。此外，虽然它的原料、草药、纸张、燃料供应比延安低好几倍，但避开空袭、炮击、轰炸要安全的多，不受抗战的军事影响。

3.安塞地区——安塞人口密集，农产品丰富。地处空袭安全地带。

工合的几个办事处都建在延安及其它地方，这是因为此处容易获得原料。将来，除了开展工合的三个地区外，在边区各县还将组建工合组织。

合作社情况概述

县(市)    社名            主要产品  人员数   股份    资金      贷款

1.延安    油灯工合        油灯         7     100    1000元   短期1500元

2.延长    织布工合        棉织物      20     380    3800     长期2000

3.古林    织布工合        棉织物      35     200    2000     长期500

                                                            短期500

4.安塞    织布工合        棉织物      19     429    2145     长期500

5.安塞    联合织布工合    毛织物      20     220    2200     长期1500

6.延安    李申祥染织工合  毛织物和印   9     600    1600      短期1000

                         染物  

7.延安    制鞋工合        鞋          37     120             长期650

                                                            短期550

8.延安    床上用品制造工合 床上用品   35     218     218     长期130

                                                            短期200

9.安塞    秦华造纸工合     纸         25     500     2500    长期3000

                                                            短期1000

10.延安    新华化工工合    化学制品   18     300     2860    短期2500

11.保安    光华医药工合    药品               

12.延安    面粉工合        面粉       15     280     300     长期200

13.延安    榨油工合        油         30     150     750     长期300

14.延安    南瓷工合        陶器瓷器   18     100     1000    长期500

15.延安    木器工合        家具(停止）               

16.延安    运输工合        运输        9     100     1000    短期3000

总计                                 296            42355   

Ⅲ  A.应扩大的工合

1.新华化工工合

A.目前产品和希望扩大的产品对比表:

产品    目前生产率    预计扩大后的生产

肥皂    150条（日）    300条（日）

牙粉    150包（日)     150包（日）

粉笔    20盒（日）     40盒（日）

墨水    30瓶（日）     30瓶（日）

2.秦华造纸工合

目前生产率：每天两千张，四开。扩大后产量:每天一万张，四开。

3.运输工合

马车：9辆，18头骡子

目前运输量：    运输骡子:49头

运输牛：49头

马车:15辆

扩大后的运输量:     运输骡子：50头

运输牛：100头

B.有可能扩大的中国工合

1.盐精制工合

2.硝酸钾制造工合

C.当年贷款方案

贷款预计分配表

工合名称          贷款预计数  贷款投资用途

新华化工工合        7500元    买机器、工具、原料及为工厂建造房屋

秦华纸厂工合        21000     买水压机、买机器及保存原料

运输工合            17000     买运输用的骡子和牛

光华医学工合        10000     买机器、工具和原料

工合精制盐          20000     建盐田、买精制盐容器、修复旧盐田、建造房屋

工合硝酸钾制造      20000     建硝酸钾场地及房屋，买机械

总计               95500 

Ⅳ.附属工厂和企业

这半年期间，一方面，延安的中国工合总部发展了基本企业——中国工合，另一方面，帮助推进了中国工合的工作，它本身开办了下述附属工厂和企业：

A.培训会计人员

在中国工合工作进展的过程中，我们迫切感到缺少会计。这里的人民使用传统的、旧的计算方式，这种方法不适合中国工合总部的目的。为了节省开支，总部委托边区银行培训一批会计。现在他们毕业了，并且分配了工作。这就解决了目前的急需。但由于中国工合的工厂必须继续发展，有限的会计仍然不能满足要求。因此计划开办一个培训班，每次培训三十个会计，教给他们工合所要求的专门的计算方法。同样，为了节省起见，总部只雇用了两位教师。其它的教师是中国工合的工人。这个计划送到中国工合西北总部。一批准下来，便会付诸实施。

B.组织一次中国工合展览会，并参加陕—甘—宁边区的第二次农业展览会。

工业展览会对教育人民具有极其深远的意义和影响。总部计划长期举办展览。现在，由于边区政府建设部宣布，当年的十二月要举行边区第二次农业和工业展览会，总部十月一日给西北总部写了报告，要求批准组织一次展览，以便参加。计划这种展览会，今后将不定期开放。内容将一点一点地增加和充实，这样，边区人民在这里就会得到一个技术参考和统计参考。这将大大有助于未来新工合的技术和生产进步。因此，在西北总部正式批准前，已经进行了准备工作。但是，展览的材料仅仅从边区各工合收集来，看起来仍然粗糙，且数量少。所以总部向其它地方的工合办事处发出请求，要他们送一些样品，作为扩大宣传及参考。

C.组建联合供销部

为了帮助及调节各工合商业的发展，为了出售产品及供应原料，总部将根据很多工合地区总部制订出的计划，组建供销部。但目前，负责供销事务的组织只是有两个职员的“总汇科”。他们不能再担任其他的工作。因此，各总部要求延安光华商店同这个企业合作。该商店经理答应提供一个办事处和几名工人，我们各总部派了一个人负责全面工作。该办事处已经开始工作，并与各工合签订了合同，代他们买原料和出售产品。所有工合都感到，这一部门的存在大大促进了他们的工作。