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第十三章 财政
第一节 政府贷款和外部捐助
时间:2019-07-30 10:00:00    来源:(美)海伦•福斯特•斯诺著;孙仲伦,牛剑华,安危译。陕西旅游出版社,2007.8          分享到:

工合用如下几种方法筹集资金:

1.政府拨款:

资本主要资金——五百万元

行政资金——一百万元

现在由中国工合支配的浙江救济资金——六万元

1940年夏准备,由中国工合支配的陕西省政府恢复资

金——五百万元

总:一千一百零六万元

2.实收成员股份资本捐款

(总认捐额是五十六万九千七百八十一元。由于成员贫

穷,捐款少)——三十八万一千三百八十八元

3.专门资金

蒋介石夫人为妇女儿童捐款——五万元

孔祥熙夫人为中国工合儿童教育捐款——六千元

国际商会联合会巴黎分会——一万元

路易•艾黎、E.R拉波伍德、拉塞尔小姐和其朋友捐款    ——二万五千元

在中国的平民救济美国顾问委员会——十五万元

英国救济基金会——三十四万九千元

国际基督教会——一千元

中国红十字会国外捐助者——四万九千元

总:六十四万元

中国、菲律宾、夏威夷、缅甸、爪哇、印度、暹罗(泰国)、新加坡、澳大利亚、新西兰、英国和美国的组织和个人捐款(自从1939年6月建立来,这些捐助由中国工合国际委员会,按香港的工合生产救济资金周转性借贷基金规定管理。)……约为:一百二十五万元

总计约为——一百八十九万元

4.银行贷款和个人贷款

香港中国银行——二十万元

中国银行、农业银行、中央银行和交通银行联合贷款     ——一百万元

中国银行(1940年7月签订)——一千八百万元

广东省银行——二百万元

甘肃省银行——五十万元

陕西省银行——五十万元

个人银行贷款——五十万元

交通银行——五十万元

孔祥熙夫人无息贷款——十万元

英国的A.G.弗雷泽(二千英磅,还未兑换)

小计——二千三百三十万元

总计:三千六百六十三万一千三百八十八元

5.协商中的贷款

来自英-中合作协会伦敦公司——十万英磅

四个四川的农工银行:至今未特别提出数字

但是,在以上的资金中,截至1940年5月31日,只发放了约七百万元,用于生产方面所有资金的分配如下:

个体协会贷出的资金:五百五十五万一百九十二元

投入生产的资金:(约)一百五十万元

实收股份资金——三十八万一千三百八十八元

政府贮存资金——一百万元

政府为银行贷款的保险金——一百万元

用于社会服务、教育、从沿海迁入技术工人、难民救济等——四十五万元

管理费用——一百万元

手头现有(还未投入生产、贮存等的现有贷款)——二千五百七十四万九千八百零八元

总:三千六百六十三万一千三百八十八元

在贷给个体协会五百五十五万零一百九十二元的总金额中,1940年5月31日还回六十四万五千一百八十九元,未归还的还有四百九十万五千零三元。

以不到七百万元的投资,从1938年9月到1940年5月生产的货物总产值为四千万元。

1940年5月31日,月生产值为六百三十九万四千九百五十八元。

1940年7月,月生产值(估计)为九百万元。

政府的资本基金以百分之八的利息,短期贷给个体合作社,作为开办资金,一年之内归还,以百分之六的利息长期贷款购买设备,三年至五年归还(通常为三年),同时附加条件是分期付款。由国际委员会管理的的周转性基金,以百分之五的利息贷出,但完全用于社会服务事业和其它无利润的项目除外。银行贷款利率变化时,中国工合设法把它压得尽可能低。过去,中国私人资本要求高利率,合作社员反对这个使人感到不满的利率。在四川,中国工合有责任将其利率由每年百分之八升高到百分之九点六是按四川工合委员会的要求,为与当地农业信贷协会利率价取得一致才这样做的。中国银行对四川的贷款,对开办资本和固定资本也升髙到百分之九点六。责任是有限的,但是这个制度是建立在股份基础上的,靠的是每一个成员对他那一份贷款负责,并集体负担全部贷款。在实践中,责任是建立在产值和机械的基础上,而不是建立在数量很小的全体成员已付的股份上。贷款范围通常从五百元(不到十四英磅)开办淘金合作社,到三万元(不到一千英磅)开办一个金工车间。

最初的五十万元管理基金,是由政府赞助的,用来支付办公人员的工资和办公费以及建立新的补给站,按每月的预算付给。前八个月,中国工合只用到十二万元,用来建立和开办了五个总部和二十二个补给站。到1939年2月,每月只有四万元,没有钱支付在十四个省的五百个工作人员的工资。到这时,拖欠了几个月的工资达到八万元。1940年2月,拖欠的工资达到十万元,虽然中国工合为它的一千名工作人员恳求到十二万元。

由于政府只提供投资资金和管理人员的基金,专门基金对此运动是非常宝贵的。来自蒋夫人的“新生活运动”基金五万元用来开办了妇女部。孔夫人负责重庆中国工合工人子女的全部教育,她最初的赠金是六千元。她个人还捐助一笔钱,从澳大利亚购买机械,并捐资金,作为其它方面的费用。


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